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    第二条跨省地铁!江苏对内散装对外一体化

    与高铁、高速公路相比,地铁跨省勾连显得更为实在,因为这代表着“同城化”,好像一下子把双方的关系拉得又亲又近宛如一家人了。

    撰文丨郑根岭

    4月22日,南京至马鞍山市域(郊)铁路S2线(宁马线)开通初期运营,江苏南京与安徽马鞍山中心城区实现30分钟互通互达。

    ▲南京地铁S2宁马线开通首日西善桥站乘客拥挤(图/CFP)

    ▲南京地铁S2宁马线开通首日西善桥站乘客拥挤(图/CFP)

    有网友欢呼雀跃,说“全程9块钱封顶——一杯奶茶的钱,就能跨省串门,比你从南京江宁去六合、溧水还快!”

    有媒体报道说宁马线是全国首条跨省地铁,其实这个表述并不严谨。

    实际上2013年10月16日开通运营的上海地铁11号线花桥段,就有3站共6公里跨进了江苏省境内的苏州昆山市,那才是真正的“全国首条跨省地铁”。

    有趣的是,江苏省内目前还没有一条跨市地铁。

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    回想起我早年在南京大学读书时,班里组织春游去安徽马鞍山采石矶,还是坐船去的,费时又折腾挺受累。若放在现在乘坐宁马线,可能一杯奶茶还没喝完就到了。

    我看到开通运营后的照片和视频,简直是人满为患啊!心想这是不是人们跟风凑热闹,反正一来一回车票便宜还不到20元呢。

    好奇之下,又找来线路图看了看,发现全长54.23公里的S2宁马线,串连起来的16个站点,都是人多的地方,怪不得乘客乌泱乌泱的呢。

    ▲S2宁马线路线图(图/“科技日报”微信公众号)

    ▲S2宁马线路线图(图/“科技日报”微信公众号)

    南京境内,有江宁镇和雨花、滨江两个开发区,板桥有若干大型国企和区属重点企业及国防科大外国语学院、省武警消防训练基地,铜井站有南山湖旅游度假区。

    安徽境内呢,站点有慈湖高新区、马鞍山经开区,还有大学、中学和著名景点采石矶。

    据保守估计,S2宁马线正常日客流量5万至10万人次,高峰日会突破10万人次。

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    无论当年上海地铁跨省进入江苏苏州昆山,还是如今南京地铁跨省串连到安徽马鞍山,都可以说是“长江三角洲一体化”实实在在的成果。

    与高铁、高速公路相比,地铁跨省勾连显得更为实在,因为这代表着“同城化”,好像一下子把双方的关系拉得又亲又近宛如一家人了。

    当然,地铁跨省,根本原因在于该交通线上人员流动多而频繁,否则也就用不着多此一举,只需高铁、高速公路也就行了。

    图/图虫创意

    图/图虫创意

    据上观新闻近日报道,上海地铁11号线跨省的那3站,2023年每日进出客流约5.5万人次,其中仅始发站花桥站每日客流就接近2.5万人次,一度是整个苏州客流量最大的地铁站。这足以说明昆山与上海的密切联系。

    让人更觉“密切”的是,在不少人心目中,还一直以为昆山本来就属于上海呢。您甭说,民国元年1912年那会儿,昆山县还真有2年左右时间属于上海道,不过,那时的上海道归江苏省管。

    随着2023年6月24日苏州轨交11号线与上海11号线在昆山花桥“牵手”,上海、苏州的地铁网络真的连在了一起,成为“全世界最大的地铁网络”。

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    在近现代历史上,上海与江浙地区经济和人员往来十分密切。解放前上海滩的商人买办,不少来自江苏、浙江。

    所谓江浙财阀,其中如宁波帮、湖州帮、无锡帮、洞庭山帮(名起苏州吴县境内太湖中的洞庭东西山),长袖善舞一时多少富豪。

    江苏和浙江是近代上海移民的主要来源地‌,合计占总人口的‌80%‌。但历史上的上海却一直归江苏管,直到1927年7月7日,上海才脱离江苏省,直隶中央政府成为特别市。

    ▲上海外滩(图/图虫创意)

    ▲上海外滩(图/图虫创意)

    长三角即长江三角洲地区,过去讲只包括上海市、江苏省、浙江省,后来才拉进来安徽形成“四省一市”格局。

    2016年,国务院发布《长江三角洲城市群发展规划》,首次将‌安徽省会合肥和最东边的宣城、滁州及长江沿岸的马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆共8个城市‌纳入长三角城市群范围‌。‌2018年11月‌,长三角一体化发展‌上升为国家战略‌‌。

    2019年12月,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,‌将安徽省全域正式纳入长三角一体化发展规划‌。这标志着安徽从“部分参与”转变为“整体融入”——3年前那份国务院文件,仅包括安徽省16个地级市中的一半。

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    其实从地理因素来看,将安徽纳入长三角一体化战略顺理成章。大家看看地图查查资料就会明白:长江流经安徽境内5市的长度‌达416公里‌,俗称“八百里皖江”‌,几乎占长江下游总长度的一半。

    这么长的长江水面,自然是地利之便,因为铁路、公路和空中交通兴起之前,水路就是最便捷的存在。徽商和其他安徽人乘船从长江顺流而下,首选目的地就是“金陵帝王州”的南京,然后才是后来兴旺起来的上海。

    从历史上看,早在明清时期,安徽商人即徽商已在江南地区(包括上海周边)形成相当规模的商帮,从事盐业、典当、茶叶、木业及徽馆业(徽菜馆、徽面馆)等‌营生。

    19世纪中后期‌,上海开埠(1843年)后工商业迅速发展,加之‌太平天国战乱(1850–1864年)‌破坏江南市镇,促使大批徽商从苏州、杭州等地移居上海‌。

    19世纪末至20世纪初‌,徽商在上海站稳脚跟,徽菜馆数量激增,成为上海餐饮业主力之一‌。

    如今徽商在上海的组织载体为‌上海市安徽商会‌,成立于1992年,前身为安徽省在沪企业协会,现有会员企业超‌20万家‌,在沪皖籍人口超‌240万‌(第七次人口普查数据)‌。

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    可能不少人都听说过“苏皖一家亲”的说法。

    我当年在南京大学读书时,耳闻目睹,总有一种感觉:安徽人都爱往南京跑。

    南京常住人口中,安徽籍人员约为‌132 万人。南京流动人口前五位中,安徽的马鞍山、亳州、安庆占据了三席;安徽整体为南京第一大外来人口来源地,占比近35%‌。

    在南京,先后成立了‌南京市安庆商会、南京市安徽商会、江苏省安徽商会,这些商会会员企业‌超过600家‌,实际总数可能达‌数千家‌‌‌‌。苏宁控股集团‌老板张近东、‌雨润控股集团‌老板祝义才、‌华天科技‌董事长肖胜利都是安徽人。

    ▲南京(图/图虫创意)

    ▲南京(图/图虫创意)

    众所周知,安徽凤阳的朱元璋,舍命奋斗建立大明王朝,一开始就建都在南京。明朝曾将南京周边14个府和4个直隶州合并设为直属地区,称之为直隶。迁都北京以后,因又在北方设立直隶之故,南京这边就改称“南直隶”了。清朝入主中原后,改南直隶省为江南省。

    江南省包括今天的江苏、安徽和上海等地区,比今天的“长三角一体化”范围只少一个浙江省。清朝初年,江南省所缴税赋约占全国四成,中榜举人超全国一半。

    南直隶/江南省或许也可以视为“长三角一体化”的古代样板吧。

    如今的长三角地区三省一市,以‌不足全国4%的国土面积‌,集聚了‌约17%的人口‌,贡献了‌近1/4的GDP‌(2025年,约24.7%),仍然是全国最具经济活力和人口吸引力的区域之一。

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    改革开放几十年间,有句话大家耳熟能详——要想富,先修路。对长三角地区尤其南京来说,“交通先行”早已入脑入心见行动。

    不断跨越省界的市域(郊)铁路、城际铁路,是建设“轨道上的长三角”的重要一环。南京把地铁跨省修到安徽,就是要进一步激发生产力中最活跃的人力资源。

    据南京当地媒体《新华日报》《江南时报》近日相关报道,南京地铁跨市(郊)域S线“家族”共有S1至S9共九条线,另有远景预留的S10宁滁南线。包括刚刚开通的S2宁马线,已有7条线路投入运营。

    尚未全线贯通的S4宁滁线也是跨省线,起点为南京北站,终点为安徽滁州高铁站(南谯区)。滁州段已于‌2023年6月28日开通运营‌‌,南京段预计2027年10月通车。

    还有一条跨省线S8线,又被称为“宁天线”,目前仅运行于南京‌长江以北‌(浦口→六合→金牛湖),远期规划延伸至安徽天长市(滁州代管),但‌尚未进入滁州境内‌,也未开工。

    S4线‌与‌S8线‌虽然都涉及安徽滁州,但它们的‌服务范围不同‌,前者通往南京西北方向的‌滁州市主城区‌ ‌,而后者通往东北方向的(县级)天长市,两者在地理上并不重合‌。

    ▲南京市与天长市、滁州市、马鞍山市的地理位置分布图(图/网络)

    ▲南京市与天长市、滁州市、马鞍山市的地理位置分布图(图/网络)

    另外一条跨省线S3号线(宁和线),2017年12月6日正式运营。这条全国唯一跨江时在大桥上与高铁并行的地铁线路,未来将从对岸沿长江一直延伸到安徽和县。

    此外还有关于宁芜城际铁路的说法。南京到安徽芜湖这条可追溯到1935年的宁芜铁路,目前正在进行扩能改造,据说要将原有货运铁路升级为城际铁路。虽然它属于国铁,但升级后也能起到南京的跨省S线相同的作用。

    近期发布的《南京都市圈综合交通运输体系规划(2024—2035年)》提出,到2035年,客运实现南京都市圈同城化示范区1小时通勤、南京与各城市之间1小时通达。

    南京地铁跨市(郊)域S线“家族”中,除了上述4条跨省线路和S1禄口机场线之外,其余都是在江苏省内跨市,比如正在推进建设的S5宁扬线经仪征通往扬州,2021年底开通的S6宁句线经汤山通往镇江句容市,S7宁溧线经空港新城和溧水开发区,S9号线(宁高线)经石臼湖特大桥通往高淳。可以说,一张以南京为中心的放射状都市圈轨道网络正加速成形,重塑着南京与周边城市的联动格局。

    2021年,国家发展改革委印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确,“十四五”期间规划建设项目共63项,其中城际铁路9项、市域(郊)铁路30项。《规划》同时明确,市域(郊)铁路营业里程约1000公里,上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、宁波都市圈形成0.5到1小时通勤交通圈。

    南京,在这方面业已给人一马当先的感觉!

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    曾几何时,不少人觉得南京封闭保守,在经济社会发展方面不显山不露水,多少年来城市建设好像总也突破不了其高大城墙限制似的。

    可没想到,这些年南京的小宇宙也大爆发啦,俨然在“长三角一体化”这盘棋局中,抖擞出了“老大哥”的威风。

    国家确立“长三角一体化”战略,本意就是打破行政区划界限,跨省市优化整合资源,最大可能释放区域经济的潜力和活力。

    南京都市圈地跨苏皖两省,是全国第一个获国家发改委同意建设的跨省都市圈。它包括江苏省的‌南京、镇江、扬州、淮安及‌常州市的金坛区、溧阳市‌,又跨省拉上了安徽的芜湖、马鞍山、滁州、宣城‌,被称为“8+2”模式 。‌

    这是国家层面的背书,让六朝古都南京平添不少底气。然而就历史地位和区域优势而言,南京也可谓责无旁贷舍我其谁。

    ▲南京老门东步行街(图/冰川)

    ▲南京老门东步行街(图/冰川)

    不过,光有这些还不够,你还得有能力让周围那些小弟心甘情愿跟你走,能跟着你吃香的喝辣的。

    看一看南京在跨省、跨市交通方面的大手笔,哪一项不得对方配合掏钱出力?虽然说本就是互利互惠一荣俱荣的事,但人家若不想干你也没法拿枪硬逼着人脑袋。

    从地图上可以看到,安徽的马鞍山、滁州、芜湖这三个地方,离南京的距离反而比离自己的省会合肥更近,交通也更方便。它们被纳入南京都市圈,南京地铁直达其门口,也算是题中应有之义。

    或许只有苏州,历史上也曾为省会城市,与南京有瑜亮情结也在所难免。江苏省靠近上海的苏州、无锡、常州、南通,对南京的感情和心理距离,显然不如跟上海更近一些。

    好在南京周边包括安徽的一些城市,都比较认可南京这个“带头大哥”。南京都市圈今后的努力重点,还得是西边、北边,也就是发展水平不如苏南地区的安徽东部。正因为相对落后,挖掘潜力带动快跑也会更容易些。

    所以,我们有理由相信,在未来的“长三角一体化”格局中,潜力巨大的南京都市圈一定会大放光彩。

    *题图来源于图虫创意

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